ope体育客户端官方下载科学城开放与创新

融合机制系列研究(一)

 

对标国际科创中心,探寻ope体育客户端官方下载模式的发展路径

 

        怎么理解习总书记关于“开放与创新融为一体”的深刻内涵?我们认为,开放创新有五层含义需要把握:一是自贸区和科创中心两大国家战略的联动融合,打造“双自联动”升级版;二是充分利用全球创新资源,在更高起点上推进自主创新;三是坚持“引进来”和“走出去”相结合,服务国家“一带一路”建设,积极融入全球创新网络;四是率先建立与国际通行规则相衔接的科创制度体系;五是对照国际最高标准,加快建设ope体育客户端官方下载综合性国家科学中心和ope体育客户端官方下载科学城。

        ope体育客户端官方下载科学城作为上海科创中心的核心承载区和“双自联动”的改革示范区,正在积极融入基于创新链、价值链、产业链和资本链分工的国际创新网络,在科技和经济全球化中成为科技、人才、资金、信息等创新资源高度聚合的重要节点。ope体育客户端官方下载要对标国际最高标准,以美国硅谷等国际科创中心为标杆,加快自身的功能开发。

 

        一、国际科创中心标杆的不同发展路径分析

        具有全球影响力的科技创新中心是一种全新的发展模式,是全球科技创新网络的重要节点和枢纽,是全球创新经济的发源地,是全球人才、科技、成果、产业、资本等创新要素的聚合和配置中心,是全球创新驱动的重要引擎和标杆。不同的地域能级、资源禀赋和历史机遇,造就了不同的发展路径。ope体育客户端官方下载曾经对标的国际科创中心主要有如5种路径:

        (一)以美国硅谷为代表,以企业为主体、市场化运作的世界技术创新中心。

        美国硅谷是最早研究和生产以硅为基础的半导体芯片的地方,如今仍是信息产业和网络经济的王国,是全球以企业为主体的技术创新策源地、高科技新兴产业发展的开创者。苹果、谷歌、亚马逊、脸书、特斯拉、英特尔、惠普、应用材料公司、甲骨文、易贝、吉利德科学等高科技公司在硅谷创新创业,逐渐成长为世界级领军企业。美国硅谷作为全球科创中心,其支撑点是“4个支柱”:

        一是以斯坦福大学和加州大学伯克利分校等高校作为“创新源泉”。斯坦福大学、加州大学伯克利分校、加州大学旧金山分校和加州州立大学圣何塞分校共有40名获诺贝尔奖校友,每年输送近万名科学、工程、应用技术的人才在硅谷创业办公司和作为技术创新的生力军。硅谷高校的科研经费得到美国政府的直接投入,斯坦福大学的75%科研投入来自政府支持,65%专注于顶尖科学技术的基础研究,成为创新创业的源泉。

        二是以引擎企业作为技术创新重大变革的领跑者。引擎企业是创新网络的核心,硅谷每年有大批高校师生和全球人才前来创业,其中斯坦福大学校友创办的企业高达3.9万家,包括惠普、思科、英伟达、雅虎、谷歌、特斯拉、安捷伦等知名企业,依托技术创新快速成长,硅谷由此培育出1/5的世界高新技术百强公司。硅谷四代引擎企业引领着重大技术变革:第一代惠普公司引领全球半导体的创新和生产,第二代英特尔、苹果公司引领个人电脑和智能手机的产业创新,第三代谷歌、脸书、亚马逊等引领移动互联网平台经济的发展,第四代特斯拉公司引领新能源汽车产业集群的兴起。这些创新引擎企业是研发投入的核心,如英特尔年度研发支出百亿美元,研发强度超过20%。2013年硅谷销售额前150家科技企业的研发支出达到730亿美元,接近当年中国研发总投入的2/5。

        三是以风险资本作为成果转化创新创业的推进器。硅谷的桑德西尔街3000号集中美国风险投资公司的半壁江山,拥有的风险资本约占全美风险资金的37%。硅谷占全球风险资本的20%,它把企业家、风险投资家和工程师整合起来,成为科技型初创企业的催化剂,成为成果转化的推进器。风险资本、政府担保、科技银行成为支撑硅谷创新链的资本链,使硅谷成为世界高科技公司的摇篮、创业者的乐园。

        四是YC业营为代表的世界顶级孵化器模式。2005年成立以来,YC总计孵化的项目估值或售价超过4000万美元的创业项目达到45个。截至2014年1月,YC共孵化564家创业公司,总估值达144亿美元,总融资20亿美元。YC孵化的创业公司中,共有14家估值超过10亿美元。最成功的案例就是DROPBOX,目前估值已近100亿美元。通过高达90%的淘汰率,使入营项目的质量得到最大保证。借鉴硅谷YC创业营,ope体育客户端官方下载高科作为园区平台公司在2015年正式推出895创业营,已成功开营四季,拥有近10万平方米的孵化器,通过国内国外、线上线下平台,汇聚优秀创新项目,同时引入硅谷天使基金会、中以创新孵化中心等与园区项目对接,从国内外海选项目800个,入营项目130个,项目总估值超过80亿元,获风险投资30多个,获信贷授信10家,陪练阵容超越百人,投资机构可投资总额超过100亿元。其中,ope体育客户端官方下载高科参股投资的蚂蚁金服、天天果园、七牛信息、喜马拉雅等也都在艾瑞咨询的“独角兽”榜单中,有利于培育和打造一批具有全球影响力的本土引擎企业。因此,ope体育客户端官方下载高科在对标国际借鉴硅谷YC创业营的经验中,创新服务已突破“房东”的角色,成为“房东+股东”“股东引房东”的创新创业标杆服务平台。

        (二)以日本筑波为代表,以科研机构和高校为主体的世界级国家科研中心。

        日本筑波科学城是日本政府在20世纪60年代为实现“技术立国”目标而建立的日本第一个科学城,也是全球典型的以科研机构和高校为主体的世界级国家科研中心,日本全国30%的科研机构、40%的科研人员、50%的政府科研投入都集中在筑波。同硅谷一样,筑波也是全球人才、资金、技术的高度密集之地,但其特点是政府主导,而不是市场驱动,体现在“4个集中”:

        一是国家级科研机构集中。27平方公里的规划面积,其中15平方公里为科研、文教机构建设用地,集中了筑波高级物理研究所、电子技术综合研究所等48个高级研究机构,以及日本筑波大学等两所综合大学,以设备精良、人才众多、研究基础雄厚著称。

        二是政府投入集中。日本政府直接介入整个筑波科学城的筹建过程,包括科学城选址、人力筹措,并购买大量的城市建设土地来建设筑波科学城。国家科研机构全部预算的50%都投在这里,体现基础研究的国家战略。

        三是科研功能集中。筑波不与硅谷在GDP上比规模,代表日本从模仿到创新的历史转型,更追求高精尖的科研功能和科研成果。日本政府把筑波定位为科学技术的中枢城市。围绕电子学、生物工程技术、纳米和半导体、机电一体化、新材料、信息工学、宇宙科学、环境科学、新能源、现代农业等优势领域,筑波科学城每年会产生大量具有国际先进水平的科技成果,成为新知识、新创造、新发明的诞生地,同时,依托每年举办的国际科技博览会、成果展示会和科学技术周,向日本大企业集中展示和转移转化最前沿的科技成果,保持日本科技创新的领先地位。

        四是孵化服务集中。筑波孵化器管理公司由政府及企业资金参与,以产学研的运作模式为筑波科技城提供创新项目的孵化和培育服务,已运营了27年。该公司管理的物业面积近5000平方米,其中20%用来做孵化器运营。体现出的特点有:众多科研机构和筑波大学教授级专业人员的支持;申请国家级的资助资金;提供专业的课程和开放的路演场所;每月集中3天,为孵化的项目搭建交流平台;促成科技城内研究所的项目和企业的产业化匹配。

        (三)以印度班加罗尔为代表,以软件外包企业为主体的世界级信息科技中心。

        印度的班加罗尔国际科技园是印度的“硅谷”,被业内人士公认为世界级的软件科创中心。目前全世界75家资质为优等的软件研发企业中,有45家在印度,而这其中又有将近30家在班加罗尔。其特点是“3个全球化”:

        一是软件产业的全球化。班加罗尔集聚高科技软件企业达到4500家,其中1000多家是外资公司,是全球软件核心开发技术的策源地。

        二是软件外包的全球化。班加罗尔培育了十家以上外包员工超万名的大型软件企业,居印度各城市之冠,每一家都超过中国最强的软件外包企业规模。几十万软件外包员工,为美国、欧洲、日本以及中国的企业编写程序、设计芯片、进行计算机维护、金融服务以及其他重要的离岸外包工作,成为全球重要的软件外包中心。

        三是商务环境的全球化。班加罗尔根据国际化的产业导向提供优惠政策以及城市配套服务,员工都具有良好的外语水平、项目管理水准和软件开发能力,印度政府给予出口导向型软件公司5年的特别免税优惠,园区集办公、生产、居住和娱乐于一体,为信息技术、电子电讯、生化技术、金融服务等国际企业进驻提供国际标准的商务环境。

        (四)以台湾新竹为代表,IC代工企业为主体的世界级电子信息硬件制造中心。

        台湾新竹科学园区垄断了台湾地区IC产业的电路设计、集成电路等研发生产,成为全球最大的半导体代工制造中心,还带动了网络卡、影像扫描器、终端机、桌上电脑和手机等制造,产值均占全岛50%以上。新竹的发展离不开如下优势:

        一是拥有工业技术研究院等几十家高端科教机构。包括工业技术研究院和精密仪器发展中心、天然气研究所、(台湾)清华大学和交通大学以及中华理工学院等,是台湾主要的科研、教育中心。

        二是培育集聚IC代工和信息硬件制造的领军企业群体。包括全球芯片设计排名第三的联发科、全球晶圆代工排名第一第二的台积电和联华电子、全球最大的智能手机代工和生产厂商宏达电子、全球第二大个人电脑品牌宏碁电脑、全球最大的芯片封测公司日月光集团等,引领新竹信息制造产业集群代工生产全球80%的电脑主板、全球80%的图形芯片、全球70%的笔记本电脑、全球65%的微芯片、全球95%的扫描仪。

        三是创造了面向国际的芯片制造保税产业链政策环境。把集成电路的IC设计、芯片制造、封装测试等产业链几大环节实行保税监管,产业链出口产品设计和制造企业之间的流转税不征不退,零部件全程保税,便利化运作,大大降低税费成本、商务成本、监管成本,提升国际竞争力。

        (五)以以色列为代表,以军转民为特色的具有国际视野的创新之都。

        以色列只有800万人口,但科研机构质量方面位于全球第一。在纽交所和纳斯达克上市企业中,以色列公司有138家。2014年,以色列风险投资退出的项目总金额超过了10亿美元。对于初创项目的投资,2014—2015年度为15亿美元。近年来,80%的投资资金来自国外。以色列的模式体现在“4个化”:

        一是军工民营化。花了巨额资金建立了优秀的军工基础,但同时进行民用化的R&D开发,在提升大学应用技术水平的同时,也帮助了工业界的升级发展。

        二是教育特色化。国家进行因材施教的技能培养。犹太人只占世界0.2%的人口,但获得诺贝尔奖的人占全世界的22%。长期设立“首席科学家办公室”,作为特色体制。政府投入引导、民间资本市场化跟进,两者不可或缺。

        三是科技国际化。国土小、自需少,使以色列企业从初创起都必须是外向型的产品及技术定位。以色列高科技和其它科技产品占到出口总产值的75%。

        四是协同便利化。由于全面皆兵,大家建立的战友情谊,使得沟通成本大大降低。

 

        二、关于ope体育客户端官方下载科学城开放与创新融合机制的路径思考

        “ope体育客户端官方下载模式”主要是指国家战略推动下的引领创新发展新模式,ope体育客户端官方下载科学城建设将固化、拓展和提升ope体育客户端官方下载模式开放创新融合的引领功能。

        其创新性是把创新作为引领发展的第一动力,把“引领型创新”作为ope体育客户端官方下载模式的核心内涵。以落实国家战略引领高端创新的模式,形成国家战略为第一推动力、上海为实施主体、ope体育客户端官方下载综合性国家科学中心为核心的创新源头,充当上海科创中心排头兵中的“排头兵”、先行者中的“先行者”。

        其开放性是把自贸区和科创中心结合起来,推进“双自联动”升级版,充分利用国际国内两种资源、两个市场,充分借鉴国际著名科创中心的高标准和先进经验,在开放和创新融合中,引领辐射长三角、长江经济带乃至“一带一路”的创新发展,助推我国科技创新从高原向高峰进军,引领核心技术创新从跟跑、并跑到领跑的新跨越。

        ope体育客户端官方下载模式的发展路径,就是要集成科创源泉、技术创新和产业集群的综合优势。美国硅谷是最理想的标杆,但不是唯一的参照。ope体育客户端官方下载定位为中国的“硅谷”和“药谷”,在发展过程中对标借鉴国际多种发展模式。

        在集成电路产业发展上,借鉴了台湾新竹的模式。建立国家级集成电路产业基地,并探索集成电路保税产业链的试点,成为中国大陆集成电路产业发展的“领头羊”。

        在信息软件发展上,借鉴了印度班加罗尔的模式。建立浦东软件园的国家级基地和软件服务外包基地,成为上海乃至长三角软件产业基地的标杆。

        在生物医药、信息产业等技术创新上,借鉴了美国硅谷和波士顿的模式。引进一批硅谷和波士顿的海归人才,支持以企业为主体的创新创业,配套大规模的海内外创投基金,培育出一批上海乃至中国领军的生物医药创新企业、中国“芯”设计企业、互联网共享平台企业。

        在国家大科学中心和科学城建设上,借鉴了美国国家实验室和日本筑波的模式。布局建设蛋白质中心、光源中心等为先驱的大科学设施集群和国家实验室,作为“国之重器”,中科院的高等研究院、药物所等创新国家队,复旦、交大、清华、北大等创新研究中心,以及一批世界领先的跨国研发中心,支撑ope体育客户端官方下载综合性国家科学中心的建设。

        以开放与创新的融合机制,打造ope体育客户端官方下载科学城“引领型创新”发展新模式,其具体路径是“6个引领”:

        一是引领科技创新。以对照国际最高标准,大力建设ope体育客户端官方下载综合性国家科学中心,提升集中度和显示度,聚焦最前沿、颠覆性的科学研究,加快建成走在前列的世界主要科学中心和创新高地。目前,ope体育客户端官方下载的创业国际化发展取得重要进展。与以色列、美国、俄罗斯、新加坡等国开展国际孵化合作,设立了中以创新中心、中新创新中心等国际孵化平台,引进Plug&Play、微软、英特尔等一批全球知名企业孵化器,在以色列、美国等地开展海外离岸孵化取得重要进展,加速融入国际创新创业网络。

        二是引领制度创新。以对照国际通行规则,引领科创制度创新,发挥先发优势,加快建设“双自联动”开放与创新融为一体的综合改革试验区。药品上市许可持有人制度和集成电路全程产业保税产业链等改革试点,取得先发效应。药明康德、勃林格殷格翰参与首批CMO试点,实现“两证分离”。展讯通信、锐迪科、盈方微等参与集成电路全程产业保税产业链试点,试点期间,缩短报关时间2.5—3小时。推进FT账户跨境融资、投贷联动等科技金融开放创新。ope体育客户端官方下载高科目前已分享FT账户开放后的红利,累计FT账户融资25亿元,基准利率下浮15—20%。离岸创新创业环境和跨境交易营商环境明显改善。

        三是引领创新驱动。以对照硅谷等国际科创中心创新发展路径引领创新驱动,加快创新链的培育、价值链的提升、资金链的配套、产业链的精进,确立科技创新在经济发展中的主导功能。全市聚焦ope体育客户端官方下载,18年来创新经济持续保持两位数高速增长,ope体育客户端官方下载在高科技营业收入、规模以上工业总产值、固定资产投资和税收总额等主要指标上,都保持两位数增长,各项经济发展指标全面高于上海自贸区的整体增速和质量,成为上海自贸区发展的增长极。

        四是引领产业集群。以对照硅谷、波士顿、新竹等产业高地,驱动产业集群创新发展,使ope体育客户端官方下载成为上海新技术、新产业、新模式、新业态的策源地,着重打造E产业、医产业、绿色产业、平台经济4个千亿级创新集群。ope体育客户端官方下载生物医药产业已形成了国内最为完善的生物医药创新网络。拥有了2校、1所、1院、18个公共服务平台和40个中心的研发创新产业群,培育了绿谷制药、中信国健、微创医疗、复旦ope体育客户端官方下载等一大批明星企业,并有罗氏制药、勃林格殷格翰、葛兰素史克等一批大型生产企业、300余家研发型科技中心企业、40余家CRO公司落户ope体育客户端官方下载。

        五是引领城市更新。以科学特征、产城融合、功能提升、绿色发展、宜居宜业的国际高标准,推动ope体育客户端官方下载城市更新,突现上海ope体育客户端官方下载综合性国家科学中心、上海科创中心核心功能区、世界一流科学城的总体定位。创新开发模式,ope体育客户端官方下载西北区率先按高标准推进城市更新,迈出从“园”到“城”的新步伐,建设世界一流科学城。

        六是引领人才发展。以具有国际竞争力的人才政策、聚天下英才而用之的人才发展机制、国际通行和灵活有效的人才服务体系,深入创建具有国际影响力和竞争力的国家级人才改革试验区,充分利用国际国内人才资源,激发激励人才创新创造创业活力,为推动两大国家战略融合联动提供人才保障和智力支撑。“十二五”期末,ope体育客户端官方下载园区从业人员36万人,博士6000余人,硕士4.3万人,本科12万人,归国留学人员7500余人,境外人员4300余人,国家“千人计划”116人,上海“千人计划”110人。ope体育客户端官方下载国际性人才比例4.6%,已达到世界上科技创新中心城市的水准。

(ope体育客户端官方下载高科技园区开发股份公司、

ope体育客户端官方下载平台经济研究院)


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