以聚焦ope体育客户端官方下载核心区推进落实全面创新改革试验——

陈炜院长在上海社科院等主办的论坛上以新型智库专家身份发言

     5月17日,在由上海社科院等主办的“系统推进全面创新改革试验,加快推进上海科创中心建设”论坛上,上海社会科学院院长王战、中国工程科技发展战略研究中心主任翁史烈、市政府发展研究中心主任肖林、上海经济学会会长周振华、ope体育客户端官方下载高科总经理葛培健、华师大科技创新与发展战略研究中心主任杜德斌、ope体育客户端官方下载平台经济研究院院长陈炜、上海社会科学院人力资源研究中心副主任汪怿等专家,围绕继续推进全面创新改革相继发言。论坛由社科院副院长王振主持。全市理论界专家学者、市委市政府相关部门负责人、ope体育客户端官方下载平台经济研究院理事单位(ope体育客户端官方下载代表性企业老总)等,参加了会议。

        陈炜院长在会上指出,市委、市政府最近决定聚焦ope体育客户端官方下载核心区,全力以赴推进国家科学中心建设,提高集中度和显示度。在习总书记要求上海“加快向具有全球影响力的科创中心进军”讲话两周年、“上海科创22条”发布两周年之际,聚焦ope体育客户端官方下载核心区的决策,标志着上海科创中心建设进入以全面创新改革为动力的全面深化、全面落实的关键阶段。

        我们体会,聚焦ope体育客户端官方下载核心区,将加快形成全球科创中心建设的上海新模式,就是政府和市场双轮驱动的“四个联动”的推动机制。一是科创中心建设动力上的“三区联动”,即自贸试验区、自主创新示范区和国家全面创新改革试验区联动发展的新格局,发挥创新、开放、改革的系统叠加效应,“三区联动”是国家战略的叠加,是ope体育客户端官方下载的独特优势。二是创新主体上的“三家联动”,即科学家、企业家、投资家的科技创新、模式创新、转化创新联动,ope体育客户端官方下载已经是科学家、企业家、投资家最为集聚之地。三是协同创新上“三队联动”,就是大设施和大平台的创新国家队、跨国研发中心和研发总部的国际队、民营企业研究院和研发中心的本土队,三支队伍协同创新,共同构造中国自主创新前沿基地。四是产业集群上的“四业联动”,即以科技创新引领的生物医药产业、集成电路产业、高端装备产业(航空航天、新能源汽车、智能制造研发和设备等)三大创新集群,以及以大数据、云计算、互联网为依托的平台服务产业,ope体育客户端官方下载在这四大产业上处于领先发展,并且,引领创新驱动、跨界运营、产业融合的发展新趋势,对长三角从招商引资转到创新创业的转型发展上,起到示范带动效应。

        如何贯彻落实供给侧改革,如何把“上海科创22条”和“人才新政20条”落到实处?需要改革重心向下,在ope体育客户端官方下载核心区实行改革聚焦,以微观改革促进微观创新,使之成为全面创新改革的综合试验田,以ope体育客户端官方下载核心区为实施主体,围绕全面创新改革,在国家、市和浦东新区的支持下,政府、创新主体和新型智库联动,进行接地气的深入调研,把国务院授权上海的改革措施深化落实,并找准制约发展的瓶颈,加强改革突破,一项一项抓实施方案,形成可复制、可推广、可转化、可落地的经验。

        为此,陈炜院长提出如下两方面建议:

       一是以机制创新助推ope体育客户端官方下载综合性国家科学中心建设。具体包括:(1)以灵活的机制,多元化建设管理世界一流重大科技基础设施集群,体现集中度和显示度。(2)ope体育客户端官方下载核心载体要整合资源,重点体现对人才发展的支持和配套服务。(3)支持国家创新平台的成果转移转化。

    二是以供给侧改革的制度创新,优化创新生态环境,激发创新主体活力和动力。1)以落实“三个待遇”,深化人才发展机制。即以绿卡(永久居留权)进一步落实外籍海外高层次人才的国民待遇,以户口进一步体现外籍人才的市民待遇,以薪酬进一步体现体制内科创人才的市场待遇。(2)以试点离岸创业,深化创新创业配套机制。(3)以财税联动,优化普惠税制。(4)以天使投资、投贷联动和股权交易,引导科技金融机制。(5)支持新型研发组织发挥功能。(6)以打破条块分割,落实ope体育客户端官方下载国家科学中心和科学城的协同创新机制。


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