陈炜院长率调研组赴杰隆生物、桃源科技调研

        714下午,ope体育客户端官方下载平台经济研究院院长陈炜率调研组赴浦东新区“三高”农业企业上海杰隆生物工程股份有限公司(杰隆生物)和上海桃源科技发展有限公司(桃源科技)调研。

    杰隆生物成立于1999年,致力于以转基因、体细胞克隆、人源抗体、经济动物快速繁殖等高新技术平台,从事药业、牧业、医疗健康等产业,有多项技术成果通过市科委等部门组织的鉴定,获多项专利,并承担国家“863”项目、国家科技成果转化产业项目、市科委重大基础公关项目等多项研究课题。企业坚持成果转化与研究开发齐头并进,横跨一、二、三产业,有多项成果通过了市高新技术成果转化项目论证,在药业、医疗、牧业等领域形成了多元化系列产品,覆盖全国各省市并进入东南亚市场。

    桃源科技位于南汇滨海旅游度假区北首,其投资设立的滨海世外桃源是集生产、生态旅游、种源科技、科普教育于一体的国家级果树良种繁育示范基地。其主要产品“圣牌”水蜜桃,在市场上享有良好口碑,多次在上海优质水蜜桃评比中获奖。   

    在调研中,两家企业的负责人围绕企业推进“三高”农业发展的概况、特点,以及所遇到的障碍、需求等,进行了具体介绍。其所反映的问题主要集中在:受土地性质制约,导致的用地紧张;由人才成本高、产品培育周期长,导致的一线科研人才老龄化、后继乏人;受市场半径拓展和产业链延长影响,在自主知识产权研发的投入上资金紧张等。

    针对所反映的问题,我们建议:在农业产业的转型升级中实施差别化政策,在保持用地总量不变的前提下进行结构调整,对“三高”企业,尤其是一、二、三产联动项目予以倾斜,加大扶持力度。而对于传统的、“小而散”的项目,要有壮士断腕的决心。具体来说:

    一是在用地政策方面,向三产联动中对兴建工厂化设施有需求的创新项目予以倾斜,把好钢用在刀刃上,而在总体上仍保证建设用地的减量化。此外,还可以在用地方式上进行新的探索,用土地硬化代替固化,从而避免扩大规模,规避政策风险。

    二是在人才政策方面,把ope体育客户端官方下载科创中心的人才政策,延伸到农村农业重点项目的人才上。在落户政策、绿卡申请、人才评定等多方面,对“三高”农业需求予以优先考虑,确保周期较长的产业化项目后继有人。

    三是在财政投入方面,按照结构调整、转型升级的需求,确定财政投入的方向和数额。实行分级分类管理。按照国家、市、区、镇的不同等级,区别支持力度,同时,在支持的方向上各有侧重。在投入方式上,朝着“补改投”的方向转变,将农业财政投入的一定比例用于建立投资基金,与风险投资、创业投资、天使投资形成合力,支持农业走上市场化、商业化的道路。

    四是各部门协同,加大支持力度。新区各部门的资金和相关政策向农业方面拓展,在诸如千人计划评定、总部经济审核认定、信息化项目资金投入等,都应包含一定比例的农业项目,打破由农委一家单打独斗的局面,从而跳出传统农业的思维桎梏。

    对于相关情况的具体分析以及有关意见建议等,将专报相关领导。

 


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