陈炜院长调研信用体系建设和政府信息共享工作

 

    推进信用体系建设和政府信息共享,是浦东承接自贸区辐射效应,率先探索完善事中事后监管体制的重要内容。近年来,浦东新区积极推进全社会信用体系建设,特别是三个示范重点项目(即依托ope体育客户端官方下载管委会建设的“信用ope体育客户端官方下载”,依托浦东新区市场监管局建立的信用服务平台,依托浦东市民中心建立的行政审批告知承诺试点),已取得初步成效。

    为了比较全面地反映新区在这方面工作中已取得的成效、碰到的难点问题以及解决问题的对策建议,近期,ope体育客户端官方下载平台经济研究院院长陈炜先后到浦东新区经信委、市场监管局以及ope体育客户端官方下载园区管委会,调研信用体系建设和政府信息共享工作。

    “信用ope体育客户端官方下载”是新区推进全社会信用体系建设的三个示范重点项目之一,也是ope体育客户端官方下载高科技园区管委会按照市里要求创建的科技企业信用示范工程。为推动“信用ope体育客户端官方下载”建设,在ope体育客户端官方下载园区管委会的主导下,上海浦东新区ope体育客户端官方下载园区企业信用促进中心于2013321在ope体育客户端官方下载园区正式挂牌设立。信用促进中心是ope体育客户端官方下载园区管委会管辖下的民办非盈利机构(NGO组织),以建设“信用ope体育客户端官方下载”体系为使命。

    ope体育客户端官方下载园区企业信用促进中心致力于建设ope体育客户端官方下载园区信用体系,培育ope体育客户端官方下载园区信用文化,开展“信用ope体育客户端官方下载”建设,面对ope体育客户端官方下载高科技园区内众多中小科技型企业,进行自评和他评相结合的信用评级,建立数据库,成为企业获取科技金融支持和政府政策支持的必要基础,成为政府服务企业的有效平台。其主要内容如下:

        1、建立完备的ope体育客户端官方下载企业信用数据库;建立企业信用档案,包括企业信用信息自申报、自维护,以及他评信用评级报告等。

        2、信用产品与金融机构的对接;推荐信用良好的企业给匹配的金融机构,并帮助节省金融机构调研的时间与精力;金融机构获取企业的信用评级报告,并对于信用良好的企业给予各种支持。

        3、建设良好的信用环境,包括守信奖励、失信惩治机制;科学的信用管理理念;浓厚的信用文化。

    ope体育客户端官方下载园区企业信用促进中心深化信用产品在金融领域的应用,探索信用建设与政府事中事后监管相结合的途径,在以信用档案支持科技中小型企业上取得了良好进展。目前,已有1800多家园区企业提交信用自评报告,出具他评报告120份,促成融资4亿元,担保1.8亿元,“新三板”挂牌企业14家。

    在借鉴中关村、武汉等地相关经验基础上,目前,这方面工作已形成模式创新和机制创新的新特色,即不仅是对企业信息的简单搜集整理及基本数据库建设,而且形成关于中小科技企业标准化的信用评级产品,基本形成“信用ope体育客户端官方下载”建设体系和示范性,其经验值得在更大范围内复制推广。

    在调研中,陈炜院长也倾听了关于“信用ope体育客户端官方下载”对政府信息服务共享的反映和需求,主要包括两个方面:一是希望提供政府部门关于企业信用信息的搜集方法与渠道;二是希望政府部门提供三方面重点信用信息。

        1、政府部门关于企业信用信息的搜集方法与渠道。

    (1)国内主要政府部门的企业信用信息公示系统。包括全国企业信用信息公示系统、中国(上海)自由贸易试验区企业信用信息公示系统等查询平台的特点、可查询的信息条目及经验借鉴。

    (2)政府部门公示的企业信用信息条目。以浦东新区为例,概述各行政管理机构公开公示的企业信用信息条目。

    (3)政府部门未公示的企业信用信息条目。以浦东新区为例,概述各行政管理机构未公开公示的企业信用信息条目,以及政府部门未公示的企业信用信息获取渠道。

        2、政府部门三方面重点信用信息的搜集方法与渠道。

    (1)企业法人代表的信用情况,以及企业经营团队的信用记录,特别是有无违法犯罪记录。希望了解有哪些栏目?涉及哪些部门?可通过哪些渠道获得?

    (2)企业各种奖惩情况,包括科技进步奖,政府授予资质和认定,以及有无偷逃税等违法记录,是否是消费者投诉的重点等。

    (3)公用事业缴费情况,包括水、电、煤气缴费等的历史记录和动态信息。

    对此,ope体育客户端官方下载平台经济研究院将在此次调研的基础上,形成相关的调研报告,专报新区领导,以推进相关工作的进一步深入,扩大“信用ope体育客户端官方下载”的示范带动效应,促进“投、贷、保、补、奖”的科技金融的系统发展,以政府引导带动市场资本的跟进。


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