自贸区陆家嘴金融片区大宗商品贸易

企业对上海自贸区政策的评价

 

    近期,相关部门通过调查问卷和座谈会等方式,对自贸区陆家嘴金融片区(下文简称“片区”)内257户限额以上大宗商品贸易企业,进行了专项调查。调查显示:企业对自贸区政策实践有待提高,“自由贸易账户”和“进出关流程简化”吸引力最大。

   

    企业对上海自贸区政策的评价

    1、实践过自贸区政策的企业不多。

        调查显示,高达74.5%的企业没有实践过自贸区的相关贸易、金融政策,已实践过和即将实践的企业分别为20%和5.5%。

    在被问及“上海自贸区的设立,对贵公司目前的业务开展有无帮助”时,仅4.1%的企业选择“有很大帮助”,38.6%的企业选择“有一定帮助”,57.3%的企业选择“基本无影响”。

        可见,片区内大宗商品贸易企业实践过自贸区政策的不多。

        2、“自由贸易账户”和“进出关流程简化”吸引力最大。

        对于自贸区内现有或者预期中的各项政策,企业对“自由贸易账户”和“进出关流程简化”最感兴趣,“跨境双向人民币资金池”和“境外投、融资”的关注度也较高。

        企业对自贸区政策的关注度如下:自由贸易账户52.3%;进出关流程简化43.2%;跨境双向人民币资金池33.2%;境外投、融资25.9%;资本项下可自由兑换22.3%;企业准入“单一窗口”13.2%;负面清单6.4%。

   

        相关建议

        1、拓展政策宣传途径,加大宣传力度。

    企业反映对现有自贸区政策并不熟悉,且政策了解渠道单一。部分企业表示曾通过银行了解到自贸区相关政策,但银行对新政也解释不清,这也成为企业对自贸区政策实践不多的重要原因。

    建议相关部门可拓展渠道,通过网站、微信微博公众号、电话咨询、窗口咨询、短信群发、邮寄等,宣传自贸区相关金融、税收、通关流程等政策。

        2、完善政策制定,切合企业实际需求。

    自贸区政策的制定要考虑企业的实际需求。目前,企业普遍关心的内容有:自由贸易账户、进出关流程、跨境人民币资金池、税收优惠、融资难、政府办事效率等。如针对跨境双向人民币资金池设立需不少于3个成员单位参加的规定,有企业反映其集团中实际有此项需求的仅两家公司,为了满足最低要求,只能硬拉进一家无关企业。

        因此,建议进一步优化限制条件,使类似政策更贴近企业实际需求。

        3、降低政策落地难度,维护市场秩序。

        企业反映自贸区内虽有开放、宽松的外汇监管政策,但实际操作中,来自银行方面的辅助监管没有放开,增加了相关政策落地难度,尤其是银行的部分业务还会根据“窗口指导”随时暂停,对企业经营造成很大不便。

    建议银行监管应与自贸区政策相配套,切实保证政策实际落地;对“窗口指导”的政策要及时向企业解释,减轻企业产生“政策落地难”的感受。

        此外,市场监管力度也有待进一步提高。如企业反映目前市经信委正在推进柴油排放标准升级到“国Ⅳ”的相关工作,但目前对市场上产品排放的监管并不到位,导致有标准但执行不严,出现无序竞争现象。建议政府相关职能部门联动,加大监管力度,维护市场秩序。


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