上海金桥经济技术开发区管委会副主任李幼林:

以“优二强三进四”推进金桥“四新”

    ●近年来,金桥开发区一直坚持二产与三产两轮驱动、融合 发展,生产性服务业和高端制造业相互支撑。如今的“四新”产业也同样是依托现有产业基础,和二产、三产融合发展。“四新”产业在金桥体现出四个特点:一是初步形成规模效应;二是龙头企业带动;三是和实体经济联系紧密;四是掌握核心技术。

   

        成功引进特斯拉纯电动汽车和安翰胶囊机器人,聚焦跨界型、创新型、功能型、平台型项目,在上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军时,浦东金桥开发区聚焦重大科技创新产业项目,破除制约体制机制发展瓶颈,加快经济转型升级,又一次走在了发展前列。在推进产业结构调整中,金桥为何能快速推进新技术、新模式、新业态、新产业的发展?

  实施“优二强三进四”战略

   金桥近年来一直坚持“优二进三”转型发展战略,结合产业发展新态势和金桥转型新规划,金桥开发区管委会从去年开始筹划新一轮的转型升级工作,浦东新区副区长丁磊明确要求金桥开发区必须围绕创新驱动发展,推进经济转型升级,管委会常务副主任沈能也曾多次强调必须观念转型、规划转型、产业转型、服务转型、功能转型。 

  围绕产业转型,金桥率先提出了 “优二强三进四”的新转型发展战略。“优二”,就是通过科技创新优化提升制造业能级;“强三”,就是强化提质生产性服务业,推进现有制造业向“微笑曲线” 两端延伸,重点发展总部经济、研发设计、商贸运营、服务外包等生产性服务业;“进四”,既是指进军发展第四产业(学术界指ICT产业),也是指进军发展 “四新”产业,并着力从产业业态、物理形态、工作基态等三方面落实推进。 

   大家都知道,金桥开发区制造业有汽车、电子信息、现代家电、生物医药及食品四大支柱产业,生产性服务业有总部经济、研发设计、商贸运营、服务外包四个重点门类。非常巧合的是,在新一轮转型升级中,金桥开发区除继续推进先进制造业和生产性服务业快速发展外,着力将新兴金融、移动视频、智能装备、电子商务 “四大产业平台”作为金桥推进“四新”经济发展的突破口,并制定了全年四个季度、每个季度重点推进一个产业平台的工作计划,以打造金桥新兴金融产业园、中国移动互联网视频产业金桥基地、金桥智能装备聚集区、金桥跨境电子商务示范区。

  打造“四大产业平台”

  新兴金融、移动视频、智能装备、电子商务作为金桥“四新”代表的“四大产业平台”,有其独特的特点和意义。 

  一是新兴金融。金桥开发区充分利用东连上海自贸试验区、西接陆家嘴金融贸易区的区位优势,借助自贸区的溢出效应和陆家嘴的辐射效应,着力打造国内第一家新兴金融产业园,重点集聚发展私募基金、股权投资、资产管理、金融数据、金融设备、金融服务等新兴金融业态。 

   “金桥新兴金融产业园”已于今年1月18日揭牌并举行首批18家行业内龙头企业落户签约仪式,复星集团、朱雀投资等50多家企业已入驻,另有70多家企 业有明确入驻意向。上证交易所、聚龙金融设备等重点项目正在积极洽谈中。从战略角度看,一条沿着浦东杨高路自西向东形成的陆家嘴高端金融-金桥新兴金融-自贸区离岸金融的“金融产业走廊”,将是上海建设国际金融中心的最重要承载区。 

   二是移动视频。金桥开发区充分依托雄厚的电子信息产业基础,尤其是抓住中移动、中国电信两个全国性视讯产业基地落户金桥的契机,着力打造国内第一家移动互联网视频产业园,规划到2016年完成地市级以上1000家电视台、1000路以上广播电台的集成播出,聚集相关企业约200家,实现年销售收入超过 300亿元。 

  目前,在市、区领导和有关部门的关心支持下,金桥移动互联网视频产业园建设取得重大进展,中央电视台、中国移动和上海市政府将签订战略合作协议,明确中国移动互联网视频产业园落户金桥开发区。 

  三是智能装备。金桥开发区将借上海产业技术研究院落户入驻的契机,通过定期举办“金桥产业技术创新会议”,打造共性技术研发、成果转化和产业引领平台,为金桥开发区进一步聚焦战略性新兴产业,尤其是高端制造和智能装备产业提供技术支撑。 

  目前,金桥开发区和上海产业技术研究院进行了实质性的合作,新松机器人、胶囊机器人、卫邦医疗机器人等以数字化和智能化制造为引领的智能装备产业项目,以及一大批重点科技成果转化项目正在积极推进和落实。金桥开发区将创建国家机器人高新技术产业示范区,通过进一步提升智能装备产业聚集度,在现有智能装备产业产值占全市1/4的基础上,扩大市场占有率和行业话语权。 

  四是电子商务。金桥开发区将推动以春宇21office、世界工厂网、通联支付等为代表的新型电子商务开放平台建设,以整合融资-结算-物流等供应链服务为核心,打造线上交易与驻场服务相匹配的供应链电子商务新业态。探索金桥跨境贸易电子示范区建设,通过政策引导,在金桥南区引进培育一批跨境电子贸易企业,鼓励一批企业发展跨境零售出口业务,形成跨境电子贸易企业集聚区。 

  金桥开发区近年来一直是二产与三产两轮驱动、融合发展,生产性服务业和高端制造业彼此支撑。如今“四新”产业也同样是依托现在产业基础,和二产、三产融合发展,相互促进。 

   作为第四产业的移动视讯为什么可以在金桥发展为完整的产业链?那是因为金桥本身就有电子信息行业的基础,当电子信息行业发展延伸,产生新的业态,彼此间一脉相承。再比如,金桥发展金融最核心的还是要为实体经济服务,推动实体经济发展。金桥电子商务也是希望为制造业服务,智能装备更是不在话下,因为金桥本身就有制造业的雄厚基础。 

  “四新”产业在金桥体现出四个特点:一是初步形成了规模效应;二是行业龙头企业入驻;三是和实体经济联系紧密;四是掌握着核心技术。其中,最重要的也是第四点,一批掌握新技术的人才,如新引进的胶囊机器人,他们的核心团队就是三位博士,所以吸引大量人才也是金桥发展“四新”的关键。 

   当然,金桥原有的高端制造型企业也在进行自身的转型升级,在金桥梅开二度、梅开三度。金桥以前是大型外企为主,如今是“固外重内兴民”,“固外”就是巩 固提升外资企业能级,“重内”就是更加重视引进重量级内资企业,从金桥目前的招商量来看内资企业已经占到70%,“兴民”就是兴起民营创新性经济,鼓励民营经济中的“小型核潜艇”来金桥创业发展。 

  正是出于这样的战略考虑,金桥开发区在原“优二进三”战略的基础上,提出了“优二强三进四”的转型升级战略。

  在发展“四新”经济的过程中,政府又是扮演了什么样的角色?从金桥管委会来看,我们的主要工作就是统筹区域规划、制定产业政策以及提供公共管理服务,营造良好的经济发展环境,服务好经济、服务好企业、服务好项目,引导经济结构转型升级,提高金桥区域综合竞争力。 

  为适应生产性服务业和“四新”类产业项目的聚集落户,金桥开发区正在着力打造四个区域板块,累计可提供超过500万平方米的建筑体量(约相当于陆家嘴目前建筑体量的一半),在物理空间方面提供多样性选择。 

   一是金三角区域。金桥大三角洲区由杨高中路、金桥路、金沪路、川桥路所合围的区域,规划总面积约132.27公顷,其核心区域为杨高中路、金科路、金桥路合围的三角区域,规划建筑总量约129万平方米。金三角区域重点发展新兴金融、移动视频、电子商务等新业态。其中原金桥“碧云90”项目占地2.73万平方米,建筑面积近10.92万平方米,将由上海国际集团资产管理有限公司投资14亿元建造“上海国际财富中心”,该公司总资产近110亿元,管理资产规模近220亿元,并形成以产业基金、商业地产、财务投资三足鼎立的业务运作平台。春宇科技园占地3.5万平方米,建筑面积近3万平方米,将成为金桥电子商务核心区。 

  二是申江路沿线。该区域主要包括华为科技园、华虹创新园、金领之都、东方万国企业中心、腾飞产业园、达之路创意园、怡亚通产业园等“园中园”以及地铁上盖城市综合体,总建筑体量超过 150万平方米,这些区域重点发展企业总部、研发设计、商贸运营、新兴金融等产业。其中华虹创新园总建筑面积约34万平方米,共有35幢总部办公楼,1幢综合服务中心和1幢人才公寓。东方万国企业中心总建筑面积30万平方米,共有10幢高品质总部商办楼。金领之都(A、B两区)总建筑面积40多万平方米,共有40多幢体量不一的商办建筑。地铁上盖城市综合体总建筑面积87.5万平方米,其中商办面积16.8万平方米,配套住宅建筑面积62.6万平方米。 

   三是OfficePark和由度系列。其中OfficePark系列规划共四期总建筑面积近200万平方米,由度工坊、由度工场、由度空间、由度慧谷等由度系列总建筑面积约60万平方米,这两个系列适合发展总部经济、研发设计、服务外包、销售服务等业态。其中OfficePark一期总建筑面积15万平方米,OfficePark三期规划建筑面积约167万平方米。由度工坊建筑10余万平方米、地下建筑5万余平方米,由1栋地标性功能建筑、8栋研发办公楼、1个会务中心以及下沉式广场组成。 

  四是金桥南区关内关外。金桥南区封关区域1.55平方公里,可为跨境企业提供更为便利的物流保税服务,其中约3万平方米的通用厂房可作为跨境电子商务基地项目的承载物业,推动电子商务产业的集聚发展。关外区域重点发展智能装备、金融总部、信息通讯等产业。 

   总之,金桥开发区管委会将结合新一轮机构改革和职能调整,充分发挥“整体运筹、协调推进”作用,加强区域内信息联动、政策联动、资源联动,进一步调动区域内10个不同招商主体的积极性,形成开发区联动招商的组合优势,重点围绕项目推进、综合评估、沟通协调、企业服务等四个重要环节,积极探索新形势下的产业促进工作机制。


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